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PROPUESTA AMBITO RESPONSABLE ESTADO
Entorno productivo
Implementar las políticas de la eps a través de las de instituciones públicas y privadas relacionadas
Reactivar el comité interinstitucional de la eps
 Fomento de la producción nacional En Revisión Ver
Tributación
Modificaciones a la fórmula del cálculo y pago del anticipo de ir y a la tarifa de ir
Eliminación gradual del "impuesto mínimo" (exceso), en dos (2) años (disenso parcial en cuanto al tiempo) (reforma del art. 41 de la lorti y decreto ejecutivo): a. devolución del 50% del exceso calculado (impuesto mínimo) en abril 2018, cuando el anticipo de impuesto a la renta del ejercicio fiscal 2017 sea mayor que el impuesto causado. (eliminación gradual del impuesto mínimo - exceso) - devolución del exceso automática, no sujeta a condiciones, ni proceso administrativo. - reforma a la tie para aplicar al restante 50% del exceso, bajo parámetros sectoriales o general ajustado (excluyendo microempresas), escogiendo la tasa que sea menor, a elección del contribuyente. - aplicar descuentos al anticipo sobre sueldos y salarios y nuevas inversiones para el ejercicio fiscal 2017. - permitir que el crédito tributario por efecto de la devolución del exceso, sea aplicable a impuestos nacionales, incluyendo aranceles. - ampliar a tres (3) cuotas el pago del anticipo de ir y reconocer la facultad del contribuyente para solicitar facilidades de pago por tres (3) cuotas adicionales, sin intereses. (aplicar facilidades de pago) b. devolución del 100% del exceso calculado (impuesto mínimo) en abril 2018, cuando el anticipo de impuesto a la renta del ejercicio fiscal 2017 sea mayor que el impuesto causado, para las empresas que generen pérdidas (identificar mecanismos para evitar la evasión: i.e lista blanca, tie ejercicio anterior, no incremento significativo en activos, etc.) c. devolución del 100% del exceso calculado (impuesto mínimo) en abril 2019 (y en adelante), cuando el anticipo de impuesto a la renta del ejercicio fiscal 2018 (y en adelante) sea mayor que el impuesto causado.
 Optimización y simplificación tributaria SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Modificaciones a la fórmula del cálculo y pago del anticipo de ir y a la tarifa de ir
Reforma a la fórmula de cálculo del anticipo de impuesto a la renta (reforma del art. 41 de la lorti, decreto ejecutivo y regulación del sri) a. descontar el 25% en cada uno de los rubros que conforman la fórmula para el cálculo del anticipo, aplicable al cálculo del anticipo de impuesto a la renta 2018. b.. descontar el 25% adicional en cada uno de los rubros que conforman la fórmula para el cálculo del anticipo, aplicable al cálculo del anticipo de impuesto a la renta 2019. a partir del 2019, la fórmula del anticipo de impuesto a la renta se establecería como la suma matemática de los siguientes rubros: - el cero punto uno por ciento (0,1%) del patrimonio total; - el cero punto uno por ciento (0,1%) del total de costo y gastos; - el cero punto dos por ciento (0,2%) del activo total; - el cero punto dos por ciento (0,2%) del total de ingresos gravables a efectos de impuesto a la renta. c. eliminar el rubro "costos y gastos" al costo total de sueldos y salarios, participación de trabajadores en utilidades (disenso público), indemnizaciones y aportes patronales, que se paguen a trabajadores afiliados al iess por concepto de obligaciones laborales. reforma aplicable al cálculo del anticipo de impuesto a la renta 2018. d. no contabilizar en los rubros "activos", "costos y gastos" y "patrimonio" a las inversiones nuevas (según la definición del copci) que se efectúen en todos los sectores y no solo en aquellos priorizados por el copci. reforma aplicable a cálculo del anticipo de impuesto a la renta 2018. e. reformar el esquema de exoneración del anticipo para los sectores o subsectores cuando, por causas no previsibles hayan disminuido drásticamente sus ingresos o visto afectados gravemente en su actividad económica. en este caso, dicha exoneración procedería con informe del director del servicio de rentas internas dirigido al presidente de la república, contando de forma facultativa con el informe del ministerio de ramo o a petición del sector.
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Tributación
Modificaciones a la fórmula del cálculo y pago del anticipo de ir y a la tarifa de ir
Generar un estudio en el primer trimestre de cada año por parte de la administración tributaria (y/o a petición de parte), en coordinación con el mef que determine los sectores, subsectores y segmentos que ameriten una reducción o exoneración del anticipo del ir ante una afectación en su actividad económica que ocurra durante el ejercicio fiscal impositivo.
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Tributación
Modificaciones a la fórmula del cálculo y pago del anticipo de ir y a la tarifa de ir
Incremento temporal en uno por ciento (1%) de la tarifa a la renta para sociedades (de 22% a 23%) por el plazo de cuatro (4) años, aplicables a los ejercicios fiscales 2018, 2019, 2020 y 2021; estableciéndose beneficios para que la medida no afecte a la eps, artesanos y micro y pequeñas empresas. a partir del ejercicio fiscal 2022, la tarifa de ir regresará al veintidós por ciento (22%).
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
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Impuesto único para sectores agropecuarios
Aplicar de manera inmediata el impuesto único a la renta a los siguientes subsectores agropecuarios, en virtud de que se cuenta con informe favorable del sri (palmicultor, ganadero, lechero y otros que ya cuentan con informes) y viabilizar aquellos que ya cuenten con el informe del ministerio del ramo.
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Tributación
Impuesto único para sectores agropecuarios
Viabilizar la exoneración del anticipo de impuesto a la renta para sectores que cuentan con informe favorable.
 Fomento de la producción nacional SRI Finalizado Ver
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Impuesto único para sectores agropecuarios
Analizar el pedido del sector banano de la revisión de la base imponible del 2% para que se aplique en el diferencial del precio de sustentación y el de exportación.
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Impuesto único para sectores agropecuarios
Crear mesas tripartitas agro-productivas, con el ministerio de agricultura y sectores interesados, para incorporar otros sectores hasta el 31 de diciembre 2017.
 Fomento de la producción nacional SRI Finalizado Ver
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Reformas al impuesto a la salida de divisas
Eliminación gradual del isd (primera alternativa) y la exoneración de materias primas, insumos y bienes de capital
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Tributación
Reformas al impuesto a la salida de divisas
Reformar el esquema de devolución del isd para el sector exportador, para pasar del esquema de crédito tributario anual con cargo a ir a un esquema de devolución mensual (similar al iva) o crédito tributario aplicable a iva e ice.
 Optimización y simplificación tributaria SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reformas al impuesto a la salida de divisas
Evaluar la aplicación del esquema de devolución del isd para pasar del crédito tributario anual con cargo a ir a un esquema de devolución trimestral o semestral para materias primas, insumos y bienes de capital sujetas a crédito tributario aplicable a ir, iva e ice
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Tributación
Fortalecer incentivos y desmontar desincentivos
Evaluación integral para fortalecer los incentivos y desmontar los desincentivos para promover el acceso al mercado de capitales entre otros: franja exenta, costos de transacción y tarifas del impuesto a la renta sobre la utilidad en la enajenación de derechos representativos de capital u otros derechos.
Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI Finalizado Ver
Tributación
Interoperabilidad para la compensación de tributos
Diseñar y aplicar un esquema de interoperabilidad para compensación de tributos para los contribuyentes que mantengan acreencias con el estado.
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Tributación
Implementar mecanismos de corresponsabilidad verificables
Como contraparte a estos beneficios, los contribuyentes procurarán mantener o incrementar los niveles de empleo en el país, previo análisis de la implementación y cumplimiento de estas medidas, a partir del ejercicio fiscal 2018.
Generación de empleo SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Implementar mecanismos de corresponsabilidad verificables
El sector privado manifiesta su decisión de apoyar las iniciativas de control de la evasión y mejora de la transparencias fiscal; y, apoyar en la implementación de medidas de control social.
 Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reformar la ley en función de fortalecer el sector productivo estableciendo metas en común entre el sector público y privado
Analizar por parte del consejo consultivo productivo y tributario, las alternativas de reforma a la ley incluyendo al miduvi como ente rector de la materia
 Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI Finalizado Ver
Tributación
Reformar la ley en función de fortalecer el sector productivo estableciendo metas en común entre el sector público y privado
Reformar la ley mediante la eliminación el capítulo xii del cootad (la fórmula de la ganancia extraordinaria 75%) y reformular los mecanismos de control de especulación del uso suelo (que consta en la ley de gestión de uso de suelos), destacando la participación de los gad's
 Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI Finalizado Ver
Tributación
Reformar la ley en función de fortalecer el sector productivo estableciendo metas en común entre el sector público y privado
Volver al esquema o régimen de transición en el fideicomiso inmobiliario del proyecto originalmente planteado en la asamblea nacional
 Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI Finalizado Ver
Tributación
Reformar la ley en función de fortalecer el sector productivo estableciendo metas en común entre el sector público y privado
Establecer reglamentación centralizada y plataforma única para evitar discrecionalidad, considerando el manejo de los mismos por parte de la institución competente designada por el sr. presidente
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
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Devolución del iva en compras a eps, artesanos.
Viabilizar la devolución del iva en compras pagadas por las organizaciones de eps en las actividades de transferencia de bienes o prestación de servicios
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Tributación
Reforma sistémica
Viabilizar una reforma sistémicas que permitan fortalecer e impulsar el desarrollo integral de las eps, artesanos y mipymes
Inversión en iniciativas productivas nacionales SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Tarifa iva al 0% para bienes producidos por eps
Viabilizar la tarifa 0% en ventas en transferencias de bienes o prestación de servicio en eps
Fomento de la producción nacional SRI Finalizado Ver
Tributación
Optimización y simplificación de la devolución de iva para exportadores de bienes
Se establecerá la devolución automática del impuesto al valor agregado en las adquisiciones locales o importaciones de bienes que se exporten, así como aquellos bienes, materias primas, insumos, servicios y activos fijos empleados en la fabricación y comercialización de bienes que se exporten, se reconocerá hasta en un 100% de devolución con un mecanismo óptimo, eficiente y oportuno.
 Simplificación de trámites SRI Finalizado Ver
Tributación
Inclusión de la devolución de iva para exportadores de servicios
Evaluar un mecanismo para la inclusión de exportadores de servicios en la devolución del iva.
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Tarifa iva al 0% en el sector florícola en compras locales
Preparar y presentar la propuesta de reforma al art.55 de la ley del régimen tributario interno incluyendo iva 0% para flores cortadas y ornamentales.
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Ampliar el techo del iva en ventas de facturación para los artesanos calificados hasta 300 mil dólares
Analizar la propuesta de ampliación del techo del iva en ventas de facturación para los artesanos calificados hasta 300 mil dólares
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Facilitar el pago inmediato del iva en facturas
Identificar el mecanismo
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Ampliar la aplicación efectiva del iva 0 para insumos y bienes de capital para el sector agropecuario
Emitir una resolución del servicio de rentas internas que definan las partidas arancelarias beneficiadas del iva 0 que están en el decreto ejecutivo 1232 anexo 1
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Ampliar la aplicación efectiva del iva 0 para insumos y bienes de capital para el sector agropecuario
Elaborar un informe que incluya a nuevos productos en el decreto 1232
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Tributación
Otorgar facilidades de pago por el ice.
Homologar el tratamiento del ice con el de iva para ventas a crédito
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI Finalizado Ver
Tributación
Revisar el concepto de precio ex fábrica, siendo esto que la base imponible de cálculo de ice para productos nacionales sea igual a los importados.
Elaborar un estudio entre el ministerio de comercio exterior y el servicio de rentas internas para evaluar la base imponible del ice procurando un trato justo entre los productos nacionales e importados sin que esto afecte a los acuerdos comerciales ue y omc.
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Trabajar una propuesta integral, que incluya beneficios, para la formalización del sector de la caña de azúcar, alcohol y bebidas alcohólicas, sin dejar de priorizar la política de salud pública.
Encontrar un mecanismo que permita recuperar la base imponible de ice que no está declarada para combatir el comercio ilegal de licores, a través de una revisión en la tarifa del ice para quienes compren alcohol artesanal, siempre y cuando no se afecten los acuerdos comerciales adquiridos.
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI Finalizado Ver
Tributación
Trabajar una propuesta integral, que incluya beneficios, para la formalización del sector de la caña de azúcar, alcohol y bebidas alcohólicas, sin dejar de priorizar la política de salud pública.
Volver a un esquema anterior como cupos de exoneración o devolución en productos farmacéuticos y perfumes que adquieran alcohol de fabricación artesanal nacional sin afectar los acuerdos comerciales adquiridos
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Analizar la eliminación del ice para cable operadores
Revisar la aplicación del ice a los sistemas de audio y video por suscripción.
Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Analizar la eliminación del ice para cable operadores
Revisar la pertinencia de eliminar el grupo 3 del art. 82 de la ley de régimen tributario interno.
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI Finalizado Ver
Tributación
Bebidas azucaradas
Revisar la aplicación del ice en bebidas azucaradas
 Optimización y simplificación tributaria SRI Finalizado Ver
Tributación
Cocinas de inducción
Revisar la aplicación del ice en cocinas a gas
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI Finalizado Ver
Tributación
Establecer incentivos tributarios para fortalecer los encadenamientos productivos que involucren a (eps, artesanos, mipymes)
Analizar las propuestas de mejoras estructurales de acuerdo a las particularidades de cada sector: - reforma a la loeps - ley de defensa del artesano
 Optimización y simplificación tributaria SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reducir la competencia desleal
Instaurar progresivamente la facturación electrónica a los contribuyentes
Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reducir la competencia desleal
Crear un espacio de trabajo entre el sector público y privado para la lucha y erradicación del comercio ilegal, fraude, evasión fiscal y delitos aduaneros
Optimización y simplificación tributaria SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reducir la competencia desleal
Socializar y capacitar sobre el uso de la plataforma del servicio de rentas internas a la eps y artesanos
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI En Desarrollo Ver
Tributación
Reducir la competencia desleal
Profundizar la simplificación de trámites y procesos iniciada por la administración tributaria y que debe constituirse como un trabajo continuo y generalizado de todo el sector público
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI Finalizado Ver
Tributación
El consejo consultivo productivo y tributario respaldará las acciones que el frente de transparencia y lucha contra la corrupción que sobre la evasión tributaria recomiende.
Promover y respaldar activamente las acciones y a las instituciones que promuevan la transparencia y la lucha contra la corrupción pública o privada.
 Optimización y simplificación tributaria SRI En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el mercado secundario con la participación del sector público, que impulse el mercado de valores.
Presentar propuesta de reforma tributaria con incentivos para promover el ahorro, inversión y financiamiento en el mercado de valores
 Crédito y financiamiento productivo SRI En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Revisión de la actual ley de apps que la haga atractiva e inclusiva.
Formar una comisión público - privada para identificar los artículos de la ley de apps, que deben ser modificados o añadidos con el fin de fomentar la inversión, la asociatividad, la eps y el sector artesanal, por ejemplo: - control expost para los incentivos tributarios (art. 16; 17; reformatoria segunda) - ampliación de sectores estratégicos excluidos (art. 13) - aplicación de incentivos durante la ejecución del proyecto (reformatoria segunda) - impulso a la aplicación de la ley de apps para mantenimiento de infraestructura pública (art. 4.1) - incluir valor de contenido nacional en los contratos de inversión especiales al menos en un 20%, en el porcentaje del vae (app) - tratamiento de garantías bajo la modalidad project finance
Crédito y financiamiento productivo SRI En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Apoyar la participación de eps, artesanos y mipymes en las compras públicas
Revisar y recomendar los mecanismos para la catalogación diferenciada y consorciada (catálogo único eps, catálogo único mipymes, artesanos).
 Promoción del consumo responsable SERCOP En Revisión Ver
Acceso a mercado
Apoyar la participación de eps, artesanos y mipymes en las compras públicas
Revisar para mejorar el catálogo dinámico inclusivo y electrónico (precios, tiempos, cobertura, otros).
 Promoción del consumo responsable SERCOP En Revisión Ver
Acceso a mercado
Apoyar la participación de eps, artesanos y mipymes en las compras públicas
Potenciar el mecanismo de contratación pública de ferias inclusivas
Promoción del consumo responsable SERCOP En Revisión Ver
Acceso a mercado
Apoyar la participación de eps, artesanos y mipymes en las compras públicas
Revisar el mecanismo para incrementar la participación del componente nacional en contratos con financiamiento internacional.
 Promoción del consumo responsable SERCOP En Revisión Ver
Entorno productivo
Analizar y reestructurar los procesos de tramitología exigidos por el sector público.
Agilitar la discusión de la propuesta de ley para simplificación de trámites, que se encuentra en la comisión de lo económico y tributario de la asamblea nacional con miras a su expedición.
 Fomento de la producción nacional En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Creación y fomento de uso de laboratorios especializados en certificación de productos
Apoyar propuestas de investigación en la creación de laboratorios de universidades e institutos públicos y privados, incluyendo a eps y artesanos.
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Inyectar recursos para que el iniap en coordinación con la academia y el sector privado desarrollen la investigación, desarrollo, innovación y transferencia de tecnología
Plan nacional de innovación para fomentar la articulación
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Inyectar recursos para que el iniap en coordinación con la academia y el sector privado desarrollen la investigación, desarrollo, innovación y transferencia de tecnología
Senescyt respalde al incremento presupuestario de iniap
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Crear y fortalecer institutos técnicos superiores de formación dual enfocados a las necesidades de los sectores productivos
Fortalecimiento de formación técnica y tecnología a través de repotenciación de institutos técnicos y tecnológicos
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Articular la investigación a las necesidades productivas, fomentando los modelos asociativos y vinculando al sector público, privado y academia.
Elaborar participativamente con los representantes del sector privado, eps y artesanos el reglamento para la conformación del comité nacional consultivo de planificación, de la educación superior, ciencia, tecnología, innovación, saberes ancestrales, establecido en el código ingenios.
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Articular la investigación a las necesidades productivas, fomentando los modelos asociativos y vinculando al sector público, privado y academia.
Identificación de líneas de investigación prioritarias para el sector productivo, eps y artesanos en el seno del ccpt y revisar las convocatorias del programas ingeniatec y capital semilla para que esto se viabilice.
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Articular la investigación a las necesidades productivas, fomentando los modelos asociativos y vinculando al sector público, privado y academia.
Reforma código ingenios sobre aspectos relacionados a temas de propiedad intelectual y regalías a investigadores. art 110, 111,217
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Generar big data con información del sector público 3.3 democratizar el uso bases de datos en formato de big data con fines de investigación y desarrollo.
Revisar ley orgánica de transparencia y acceso de la información (art. 7), y desarrollar una normativa para la liberación obligatoria de información pública en formatos de libre acceso.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MINTEL En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Generar big data con información del sector público 3.3 democratizar el uso bases de datos en formato de big data con fines de investigación y desarrollo.
Desarrollar el reglamento que viabilice la creación de una plataforma de conocimiento abierto, de libre acceso que consolide la información generada en el sector público que facilite la gestión del sector productivo
 Impulso al cambio de la matriz productiva MINTEL En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Generar big data con información del sector público 3.3 democratizar el uso bases de datos en formato de big data con fines de investigación y desarrollo.
Integración de las plataformas de información públicas con la plataforma del conocimiento abierto.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MINTEL En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Generar big data con información del sector público 3.3 democratizar el uso bases de datos en formato de big data con fines de investigación y desarrollo.
Empoderamiento del sector productivo incluyendo eps y artesanos del programa reproduce. (conocimiento abierto de patentes)
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENADI En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Generar big data con información del sector público 3.3 democratizar el uso bases de datos en formato de big data con fines de investigación y desarrollo.
Generación de datos abiertos que permitan identificar patrones de consumo por parte de la empresas privadas, a través de incentivos.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MINTEL En Revisión Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Articular agendas de innovación y emprendimiento del sector público y privado
Desarrollar participativamente el plan nacional de economía social de los conocimientos, creatividad, innovación y saberes ancestrales (plan de innovación y conocimiento) n°13 del art. 147 de la constitución de la república.
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Articular agendas de innovación y emprendimiento del sector público y privado
Crear consejo nacional de innovación y emprendimiento público, que incorpore instituciones del ámbito del conocimiento y la producción (con el apoyo de un consejo consultivo público- privado)
 Impulso al cambio de la matriz productiva SENESCYT En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Aplicar controles en frontera marítima y terrestre que evite el contrabando
Reforzar la institucionalidad y establecer las responsabilidades de las instituciones de control de contrabando
 Promoción del consumo responsable SENAE En Revisión Ver
Acceso a mercado
Aplicar controles en frontera marítima y terrestre que evite el contrabando
Reforzar el comité de control de contrabando
 Promoción del consumo responsable SENAE En Revisión Ver
Acceso a mercado
Aplicar controles en frontera marítima y terrestre que evite el contrabando
Fortalecer la normativa relacionado al control del contrabando
Promoción del consumo responsable SENAE En Revisión Ver
Acceso a mercado
Aplicar controles en frontera marítima y terrestre que evite el contrabando
Establecer mecanismos para el control de contrabando : - trazabilidad, - incentivos positivos, - entre otros
Promoción del consumo responsable SENAE(OLD) En Revisión Ver
Acceso a mercado
Aplicar controles en frontera marítima y terrestre que evite el contrabando
Generar campañas de concientización de consumo nacional
 Promoción del consumo responsable SENAE(OLD) En Revisión Ver
Tributación
Revisar la normativa vigente y evaluar mecanismos compensatorios
Aquellos exportadores que no accedieron al beneficio de drawback y cats conforme los mecanismos que estuvieron vigentes entre los ejercicios 2015 y 2017 y cuyos valores estuvieron debidamente registrados y respaldados por cada exportador, serán compensados a través de provisiones o conciliaciones con cargo al ir de los próximos ejercicios fiscales y/o notas de crédito aplicables para impuestos administrados por el sri.
Fortalecimiento del sector exportador SENAE En Revisión Ver
Entorno productivo
Analizar y reestructurar los procesos de tramitología exigidos por el sector público.
El consejo consultivo productivo y tributario presentará a secretaría nacional de planificación y desarrollo un análisis de trámites estatales priorizados que afectan a los 26 sectores evaluados, para su simplificación inmediata: - homologar la obtención de licencia ambiental y luae. - estandarizar los requisitos y simplificar trámites para la obtención de la luae. - devolución automática del iva (en trámite). - reducción de tiempos para obtener de registros sanitarios, fitosanitarios y zoosanitarios (arcsa y agrocalidad). - homologación y simplificación de requisitos solicitados por inen y ministerio de industrias y productividad. - entre otros.
Simplificación de trámites En Revisión Ver
Acceso a mercado
Desarrollar un plan nacional de fomento al consumo de productos nacionales
Incrementar el consumo de productos nacionales a través de: - campañas público privadas de consumo - ampliación del programa público de alimentación escolar - innovar y mejorar la competitividad de los productos - identificar los mecanismos para precautelar y apoyar la producción nacional con miras a la sustitución de importaciones en base a los compromisos asumidos en los acuerdos comerciales - entre otros
 Promoción del consumo responsable MIPRO En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Definir incentivos para la contratación de mipymes, eps y artesanos por parte de otros sectores
Elaborar e implementar planes de mejora competitiva a por cadena productiva por parte del sector público y privado, que incluya incentivos financieros y no financieros para los procesos de articulación que contrate a mipymes, de la eps y artesanos. entre los cuales están: - asistencia técnica y ampliación de capacidades técnicas y tecnológicas - oferta de información - obtención de certificaciones - fondo de capital de riesgo - acompañamiento y seguimiento - fomento a la producción - socialización de los incentivos vigentes - entre otros
 Promoción del consumo responsable MIPRO En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Incrementar el porcentaje de participación en cadenas comerciales al 25%
Modificar el manual de buenas prácticas comerciales de manera que se establezcan porcentajes incrementales en la participación en las cadenas comerciales
Promoción del consumo responsable MIPRO En Desarrollo Ver
Tributación
Evaluación de incentivos y beneficios
Realizar una valoración conjunta de los incentivos y beneficios del copci y otros previstos en la normativa tributaria
 Optimización y simplificación tributaria MIPRO En Desarrollo Ver
Tributación
Difusión permanente de los incentivos
Fortalecer los mecanismos de difusión requeridos: - plataforma servicio de rentas internas - difusión de los organismos rectores de la producción - campaña de difusión por parte de la secom ejemplo: - simplificación de tramitología - optimización en los procesos de requerimientos de información por parte del servicio de rentas internas
Optimización y simplificación tributaria MIPRO En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Implementar las políticas de la eps a través de las de instituciones públicas y privadas relacionadas
Evaluar la posibilidad de creación de un ministerio rector de la eps
 Fomento de la producción nacional MIPRO En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Revisión de la actual ley de apps que la haga atractiva e inclusiva.
Preparar un informe de viabilidad de las propuestas planteadas para ser puesto a consideración de la presidencia de la república.
 Crédito y financiamiento productivo MIPRO En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Código orgánico de la producción, comercio e inversiones (copci)
Formar una comisión público - privada para identificar los artículos del copci que deben ser modificados o añadidos, con el fin de fomentar la inversión, la asociatividad, la eps y el sector artesanal, por ejemplo: - nivelar los incentivos del copci con la ley orgánica de incentivos a la producción y prevención del fraude fiscal a la producción. - aplicar los beneficios de la exoneración del impuesto a la renta a los cantones de quito y guayaquil - ampliar los beneficios del copci a las inversiones que realicen empresas en marcha. - fortalecer y aclarar el régimen aplicable a zedes - eliminar el porcentaje de deducciones para inversiones en capacitación y mejoras en la productividad (eps)
 Impulso a las alianzas público privadas MIPRO En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Código orgánico de la producción, comercio e inversiones (copci)
Preparar un informe de viabilidad de las propuestas planteadas para ser puesto a consideración de la presidencia de la república.
 Impulso a las alianzas público privadas MIPRO En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Creación y fomento de uso de laboratorios especializados en certificación de productos
Promover la acreditación sae - ce para laboratorios públicos y privados de acuerdo a la priorización de líneas de investigación y productos del sector productivo incluyendo de eps y artesanos.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MIPRO En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Creación y fomento de uso de laboratorios especializados en certificación de productos
Fomento y generación de incentivos para que la empresa privada, eps y artesanos contrate servicios de laboratorios y centros de i+d+i nacionales.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MIPRO En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Creación y fomento de uso de laboratorios especializados en certificación de productos
Proponer modificación de la ley del sistema nacional de la calidad, temas de acreditación y designación de laboratorios.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MIPRO En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Analizar la creación de una ley de emprendimiento, re emprendimiento y quiebra
Revisión por parte del cccpt y presentación de la propuesta de proyecto de ley de emprendimiento que incluya la participación de eps y artesanos a la presidencia de la república.
Impulso al cambio de la matriz productiva MIPRO En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Reactivar el drawback desde enero 2018 y restituir las obligaciones del 2015
Asignar los recursos para la implementación del drawback
 Fortalecimiento del sector exportador MEF En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Reactivar cats desde enero 2018 y restituir las obligaciones desde el segundo semestre del 2016
Asignar los recursos para la implementación de cats
Fortalecimiento del sector exportador MEF En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Implementar las políticas de la eps a través de las de instituciones públicas y privadas relacionadas
Evaluar la factibilidad de canalizar recursos públicos para la gestión de organizaciones gremiales de la eps
 Fomento de la producción nacional MEF En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Bajar tasas de interés, ampliar plazos, ajustar montos a los requerimientos de cada sector (privado, artesanos, eps).
Activar el consejo consultivo de la junta de política y regulación monetaria y financiera, para la revisión de condiciones de financiamiento en función a las necesidades de cada sector.
Crédito y financiamiento productivo MEF En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar nuevas formas de garantías y perfeccionar los fondos de garantías que mejoren las condiciones de acceso.(fogeps, cfn, otros)
Crear un fondo de garantías específico para las eps y artesanos administrado por la corporación nacional de finanzas populares y solidarias.
 Crédito y financiamiento productivo MEF En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Reducir los costos adicionales a los servicios de energía eléctrica (tasas adicionales de recolección de basura): - buscar acercamientos con los municipios para lograr acuerdos. - reformar a través de la asamblea nacional el cootad para incluir mecanismos de gradualidad de las tasas municipales.
 Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Reducir los costos adicionales a los servicios de energía eléctrica (tasas adicionales de alumbrado público).
 Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Diseñar y aplicar esquemas de incentivos tarifarios por la implementación de normas relacionadas con sistemas de gestión de energía (iso 50001).
 Fomento de la producción nacional MEER En Revisión Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Socializar las tarifas de consumo eléctrico diferenciadas por horarios.
 Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Revisión de las estructuras de costo fijo y variable de la tarifa eléctrica, y los consecuentes subsidios que se generen.
 Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Revisión de clasificación tarifaria para el sector industrial.
 Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Revisión de clasificación tarifaria para el sector artesanal.
Fomento de la producción nacional MEER Finalizado Ver
Entorno productivo
Identificar e implementar mecanismos para reducir los costos de energía para el sector productivo.
Establecer una mesa conjunta para evaluar las propuestas del sector empresarial tratados en las mesas de diálogo, por ejemplo: -contratos bilaterales. -asignación de costos a usuarios no regulados. -entre otros.
 Fomento de la producción nacional MEER En Revisión Ver
Tributación
Reducir la competencia desleal
Encontrar un mecanismo de reconversión laboral para quienes pierden el empleo en las imprentas, en virtud de la implementación de la facturación electrónica para los artesanos, eps y mipymes
 Cumplimiento de la transparencia fiscal MDT En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Retomar el contrato a plazo fijo en reemplazo a contrato indefinido
Que el consejo consultivo productivo y tributario canalice a través del consejo nacional de trabajo y salarios, la identificación de aquellas propuestas que requieran reforma legal, y analice la factibilidad de incorporar las reformas legales solicitadas en el nuevo código de trabajo.
 Generación de empleo MDT En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Permitir el contrato por horas como alternativa al contrato por jornada completa.
Presentar al ministerio de trabajo las propuestas de modalidad contractual elaboradas por los sectores: agropecuario, agroindustrial, forestal, acuacultura, obras y manufactura, entre otros, para que sea analizada su factibilidad para su implementación inmediata a través de acuerdos ministeriales.
 Generación de empleo MDT En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Revisar la eliminación del recargo en los contratos eventuales.
Evaluar la tipología de contratos y la forma de liquidación del salario de remuneración que reciba de conformidad a las particularidades de cada sector (incluye la remuneración por horas y los recargos en los contratos eventuales).
 Generación de empleo MDT En Desarrollo Ver
Entorno productivo
Establecer un modelo de seguridad social específica para eps.
Constituir una mesa técnica tripartita conformada por ministerio de trabajo, instituto ecuatoriano de seguridad social y superintendencia de economía popular y solidaria, para analizar la factibilidad legal de una modalidad de contratación especial para la eps, que incluya seguridad social específica para los miembros de la eps.
 Fomento de la producción nacional MDT En Desarrollo Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Crear y fortalecer institutos técnicos superiores de formación dual enfocados a las necesidades de los sectores productivos
Retomar hoja de ruta sobre alianza de formación dual que incluya la participación de eps y artesanos debido a las particularidades de su sector (títulos de formación, propios derechos artesanales y eps)
 Impulso al cambio de la matriz productiva MDT En Desarrollo Ver
Acceso a mercado
Defender los intereses comerciales del país en los acuerdos vigentes.
Fortalecer las oficinas comerciales en temas específicos como por ejemplo en la incorporación de expertos en acceso a mercados, entre otros.
 Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Desarrollo de un plan nacional para el fomento a las exportaciones
Elaborar el plan nacional de fomento de las exportaciones a través de la conformación de un grupo público y privado.
Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Tributación
Reformas al impuesto a la salida de divisas
Evaluar y actualizar la lista de materias primas, insumos y bienes de capital sujetas a crédito tributario
 Optimización y simplificación tributaria SRI En Revisión Ver
Tributación
Revisar la normativa vigente y evaluar mecanismos compensatorios
Definir un mecanismo o beneficio equivalente al drawback a partir del ejercicio fiscal 2018 (y de manera progresiva para el futuro) de al menos us$100m, estableciendo el valor de devolución en función del ingreso efectivo neto de divisas al país.
 Fortalecimiento del sector exportador MEF En Revisión Ver
Tributación
Establecer incentivos tributarios
Promover una ley de repatriación que permita que los capitales obtenidos legítimamente retornen al ecuador, excluyendo siempre el dinero de origen ilícito incluso aquel en el que existen figuras de defraudación fiscal
 Cumplimiento de la transparencia fiscal SRI En Revisión Ver
Entorno productivo
Cumplimiento de la ley de defensa del artesano en lo referente a beneficios para la importación de maquinaria.
Generar por parte de los organismos competentes (comex, servicio de rentas internas, otros) la reglamentación necesaria para la implementación de los beneficios planteados en la ley.
Fomento de la producción nacional MEF En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Tratados bilaterales de inversiones (tbis)
Solicitar la necesidad de acelerar el proceso de renegociación de los tbis en condiciones favorables para el ecuador.
 Fortalecimiento de la dolarización MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Negociación con estados unidos.
Efectuar las gestiones correspondientes para iniciar un proceso de negociación con estados unidos con miras a suscribir un acuerdo comercial.
Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Negociación con rusia, y otros mercados estratégicos.
Efectuar las gestiones correspondientes para iniciar un proceso de negociación con rusia y otros mercados estratégicos con miras a suscribir acuerdos comerciales.
Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Profundización de medidas de defensa comercial.
Presentar las solicitudes por parte del sector productivo ante el organismo competente para realizar la investigación y eventual aplicación de medidas en el marco de los compromisos internacionales
 Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Defender los intereses comerciales del país en los acuerdos vigentes.
Desarrollar estrategias de negociación conjuntas públicas privadas para resolver los problemas de acceso real (medidas sanitarias, normas técnicas, administrativas, entre otras)
 Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Acceso a mercado
Defender los intereses comerciales del país en los acuerdos vigentes.
Adicionalmente a todas las gestiones que se deban realizar, se considera efectuar misiones de negociación conjuntas públicas privadas con nuestros socios comerciales para resolver los problemas de acceso real (medidas sanitarias, normas técnicas, administrativas, entre otras)
 Fortalecimiento del sector exportador MCEI En Revisión Ver
Tributación
Eliminar el impuesto a las tierras rurales y rurales productivas
Revisar conceptualmente este impuesto a fin de analizar su aplicabilidad en cuanto al fomento de tierras productivas y determinar si los objetivos e impactos planteados inicialmente han sido alcanzados.
 Cumplimiento de la transparencia fiscal MAG Finalizado Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Inyectar recursos para que el iniap en coordinación con la academia y el sector privado desarrollen la investigación, desarrollo, innovación y transferencia de tecnología
Realizar jornadas de trabajo interinstitucional para alinear investigación y desarrollo con las necesidades del sector productivo incluyendo eps y artesanos.
 Impulso al cambio de la matriz productiva MAG Finalizado Ver
Innovación, calidad y emprendimiento
Inyectar recursos para que el iniap en coordinación con la academia y el sector privado desarrollen la investigación, desarrollo, innovación y transferencia de tecnología
Articulación con la minga agropecuaria
 Impulso al cambio de la matriz productiva MAG Finalizado Ver
Entorno productivo
Solicitar la continuidad del seguro campesino cuando se realizan actividades no agrícolas en temporadas específicas que conllevan a la formalización del trabajo.
Proponer que el instituto ecuatoriano de seguridad social y el servicio de rentas internas analicen la viabilidad de mantener el seguro campesino en actividades no agrícolas.
 Generación de empleo MDT En Revisión Ver
Entorno productivo
Cumplimiento de la ley de defensa del artesano en lo referente al pago de fondos de reserva.
Generar por parte del instituto ecuatoriano de seguridad social una resolución para que se implemente la exoneración que consta en la ley de junta nacional de defensa del artesano, sobre el pago de fondos de reserva a operarios y aprendices por parte del sector artesanal.
 Fomento de la producción nacional En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el mercado secundario con la participación del sector público, que impulse el mercado de valores.
Analizar y proponer la inversión progresiva del portafolio general del banco del instituto ecuatoriano de seguridad social, en hasta un 20% en el mercado secundario en un horizonte de plazo de 5 años, en una quinta parte cada año.
 Crédito y financiamiento productivo En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el mercado secundario con la participación del sector público, que impulse el mercado de valores.
Analizar y proponer la inversión del 20% de los rubros contenidos en los fondos complementarios del iess, en un horizonte de hasta 5 años en valores del mercado secundario, en una quinta parte cada año.
 Crédito y financiamiento productivo En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el mercado secundario con la participación del sector público, que impulse el mercado de valores.
Analizar y proponer que la banca privada pueda otorgar préstamos quirografarios para generar fondos que se inviertan en el mercado de valores.
 Crédito y financiamiento productivo En Revisión Ver
Entorno productivo
Implementar las políticas de la eps a través de las de instituciones públicas y privadas relacionadas
Fortalecer a las instituciones de capacitación (instituto de economía popular y solidaria, secap, setec) con énfasis en la formación y fomento para la eps.
Fomento de la producción nacional IEPS En Revisión Ver
Entorno productivo
Implementar las políticas de la eps a través de las de instituciones públicas y privadas relacionadas
Modificar el art. 153 de la loeps para que el instituto de economía popular y solidaria (ieps) sea adscrito al ministerio rector de la productividad.
 Fomento de la producción nacional IEPS En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Bajar tasas de interés, ampliar plazos, ajustar montos a los requerimientos de cada sector (privado, artesanos, eps).
Socializar productos crediticios de la banca pública existentes.
 Crédito y financiamiento productivo CFN Finalizado Ver
Inversion y financiamiento
Bajar tasas de interés, ampliar plazos, ajustar montos a los requerimientos de cada sector (privado, artesanos, eps).
Identificar y desarrollar nuevas líneas de crédito públicas específicas en función de la realidad de los 26 sectores considerando eps y artesanos: revisión de años de gracia, ampliación de plazos, reducción de tasas de interés.
 Crédito y financiamiento productivo CFN En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Bajar tasas de interés, ampliar plazos, ajustar montos a los requerimientos de cada sector (privado, artesanos, eps).
Titularizar la cartera productiva y de microcrédito generada por entidades financieras privadas para viabilizar el cofinanciamiento con la banca pública (menor tasa de interés)
 Crédito y financiamiento productivo CFN En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Bajar tasas de interés, ampliar plazos, ajustar montos a los requerimientos de cada sector (privado, artesanos, eps).
Adoptar tics para generalizar el uso de servicios financieros (fintech)
 Crédito y financiamiento productivo CFN Finalizado Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar nuevas formas de garantías y perfeccionar los fondos de garantías que mejoren las condiciones de acceso.(fogeps, cfn, otros)
Perfeccionar y facilitar los mecanismos de certificados de depósito como un instrumento de garantía para el sector agropecuario, conjuntamente con opciones y futuros del mercado de valores.
 Crédito y financiamiento productivo CFN En Desarrollo Ver
Inversion y financiamiento
Tener nuevas formas de financiamiento como fondos de capital de riesgo, capital semilla, crowdfunding, factoring, leasing, etc.
Desarrollar e implementar un instrumento financiero no tradicional, para mipymes, eps y artesanos proveedoras del estado, a través de facturas y órdenes de compra como instrumentos válidos.
 Crédito y financiamiento productivo CFN Finalizado Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el portafolio de servicios financieros para el sector exportador (eximban)
Articular y perfeccionar la institucionalidad existente, orientada a ofrecer productos y servicios crediticios para el sector exportador.
Crédito y financiamiento productivo CFN Finalizado Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar nuevas formas de garantías y perfeccionar los fondos de garantías que mejoren las condiciones de acceso.(fogeps, cfn, otros)
Facilitar la adopción de activos biológicos como garantía de crédito.
 Crédito y financiamiento productivo CFN En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Reducir los tiempos de acceso a crédito a través de la presentación de la calificación de la junta de artesanos.
Diseñar un producto crediticio para el sector artesanal que tenga períodos más cortos.
Crédito y financiamiento productivo BANECUADOR En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Tener nuevas formas de financiamiento como fondos de capital de riesgo, capital semilla, crowdfunding, factoring, leasing, etc.
Implementar el factoring para mipymes, eps y artesanos, a través de banecuador y la corporación nacional de finanzas populares y solidarias.
Crédito y financiamiento productivo BANECUADOR En Revisión Ver
Entorno productivo
Aprobar la ley orgánica del artesano entregada a la asamblea nacional en el año 2015-2016.
Agilitar la discusión del proyecto de ley orgánica del artesano que se encuentra en la comisión de desarrollo económico de la asamblea nacional, con miras a su expedición.
 Fomento de la producción nacional En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Desarrollar el mercado secundario con la participación del sector público, que impulse el mercado de valores.
Reformar normativa de mercado de valores simplificado, y siendo una herramienta de promoción.
 Crédito y financiamiento productivo En Revisión Ver
Inversion y financiamiento
Tener nuevas formas de financiamiento como fondos de capital de riesgo, capital semilla, crowdfunding, factoring, leasing, etc.
No exigir en factoring bursátil el reconocimiento de facturas comerciales por parte de las empresas ancla.
 Crédito y financiamiento productivo MEF En Revisión Ver